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楼市或将上演“狼来了”:房地产税若开征,对房价影响几何?

看天下听八方金库君 2021-10-21 10:45

摘要

房地产税若真来了,房价一定降?

近日,中央高层再提房地产税。如果房地产税加速推进、相关立法靴子一旦全面落地,房价肯定会降吗?

 

房地产税“积极加速”有理有据

 

首先,我们要明确房地产税和房产税是两个概念。房产税只是房地产税的一部分,它是指以房产为征税对象,按房产的计税余值或租金收入为计税依据,向产权人征收的一种财产税。

房地产税是对房、地合并征收的税种。除了地产税外,房地产税还包括城镇土地使用税耕地占用税、土地增值税和房地产印花税等。 10月16日,国家主席习近平在《求是》杂志发表了重要文章《扎实推动共同富裕》。文章指出,要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。 图片 事实上,房地产税改革由来已久。 房地产税改革 2013年 中央便提出对房地产税加快立法。

2014年 时任财政部部长楼继伟在《求是》撰文提到房地产税构想。文章称,房地产税的立法总方向是,促进房地产市场健康发展,使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

2015年8月 房地产税法第一次明确进入全国人大立法规划。

2018年3月 十三届全国人大一次会议副秘书长张业遂在答复房地产税进展时称,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

2018年9月 全国人大公布了立法规划,其中就包括房地产税法在内的11部税法。

2018年和2019年的政府工作报告中都提到了“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”。

 

 

与此前的高层意图相比,此次房地产税的立法和改革已由“稳妥推进”变成“积极稳妥推进”,多了“积极”两字,个中深意不言自明。 在“推动共同富裕”的大环境下,房地产税加速推进的紧迫性或已显而易见。

国家统计局数据显示,反映居民收入差距的基尼系数,近二十年来一直徘徊在0.45以上,2020年该数值为0.468。 需要说明的是,0.4以上的基尼系数表示居民收入差距过大,这将带来社会负面情绪的激增、犯罪率提高、阶级矛盾激化,甚至造成社会动荡。 具体到房地产领域的收入差距,住宅空置率或许是一个很好的体现。

中央财办原副主任杨伟民曾提到:我们曾经请有关单位通过对用电量对全国住宅的空置情况摸底调查,显示我国无论是城镇还是乡村住宅的空置率都相当高。比日本这种高度老龄化、少子化、城市化的国家还要高,日本是13%。这很不正常,说明用来炒的房子真不少,有关部门应该尽快制定空置标准。 而共同富裕的最核心要点就是住房问题,因为房产过去一直是居民财富差距的最主要原因。

 

房地产税来了,房价一定降吗?

 

在楼市中,“房地产税”这只狼若真的来了,对房价一定有杀伤力吗?房价一定降吗?亿翰智库认为,影响房价走势的因素具有体系性,货币走向、房屋的供给、需求等各因素的综合作用才能对房价的走势产生影响,就单一的房产税而言,影响的路径可能是不明确的。

短期来看,“房地产税加速推进”将会进一步强化“房住不炒”的预期,不仅有强烈的心理利空效应,更会对炒房者和拥有多套房的公职人员产生震慑效应。因此,楼市短期抛盘会比较突出,对房价形成明显利空影响。

长期来看,房地产税只是影响房价的一个因素。例如,去年至今的全球货币大放水中,韩国政府把房地产税抬升到3-6%,房价照样因大水漫灌而高涨不下。 另外,亿翰智库认为,全方位、大面积推行房产税的条件尚不具备,优选适合的地区或城市进行政策试点或是当前阶段下政策推行的最佳选项,而且房产税试点更应明确其所需要达成的目标,有针对性的,有节奏的稳步推进。

无独有偶,财政部财政科学研究所原所长贾康也认为,深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地产税立法这一漫长过程,可先加入试点范围进行“动真格”改革。一方面,用市场化手段代替行政调控手段,解燃眉之急。另一方面,可给其他地方和全局配套改革探索更好的案例经验。

 

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责任编辑: 金库君

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